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一、序言

（一）、地理位置

全世界仅有为数不多的几个地区像坎帕尼亚大区一样拥有如此丰富的物产和自然资源。这笔难以想象的遗产就是自然、历史与文化的多样性。坎帕尼亚大区位于意大利南部，属于地中海沿岸地区，它是意大利人口第2大城市。坎帕尼亚大区居民人数量达到5,836,000，不仅有许多投资机会和不同的财政鼓励，而且企业市场潜力巨大。对于将在2010年成立的欧洲--地中海沿岸自由贸易区，坎帕尼亚大区的重要性不言而喻。

正因为其得天独厚的地理位置，在北欧与南欧以及东西方之间的商业交流与联系中，坎帕尼亚大区就像个有着战略意义的连接点。该区域所扮演的这座“桥”连接着3亿9千6百万名欧洲消费者和2亿4千万名北非、中东的消费者。

（二）、生产系统

坎帕尼亚大区的生产系统与许多小型企业和小型跨国公司有着密切的联系，其特色就是统一企业家管理和高度专业化。自从90年以来，坎帕尼亚大区的经济取得了显著而持久的发展，这也归功于不断加强对科研与创新方面的重视。在1995至2004年期间，该地区GDP的年增长速度为1.6%，人均GDP由10,168欧元增长到11,780欧元，出口额也从原来的4,960,000欧元增长到7,109,000欧元。

坎帕尼亚大区在不同的领域都有着自己的特色，这些领域包括：生产制造、流行时尚、自然资源、食品、酒类、高等教育、创新、科研和物流。传统与创新是坎帕尼亚大区经济的两个至关重要的因素。科学技术不断创新发展的同时也很好地保持着民族精神和传统价值观。坎帕尼亚大区的生产体系分为高科技区域与工业区域，这些区域经过改革创新后的管理进程非常合理，而且技术结构和人力资源都已达到了较高的水准，从而形成一个充满生机与活力的企业网。这种特色也是坎帕尼亚大区的生产系统的基础。

（三）、工业区分布

在坎帕尼亚大区，有47982家企业分布在7个工业区，这7个工业区分别位于Solofra，Calitri，San Marco dei Cavoti，Sant’Agata dei Goti，Grumo Nevano，San Giuseppe Vesuviano和Nocera Inferiore，主要经营纺织、皮革、食品、机械以及塑料生产。54条当地生产系统中11条属制造业。成群的公司在同一个地区进行生产运做，这个地区就成了工业区。在这有限的土地上，这些公司的目标就是在降低生产成本的同时提高运输的便利性。

由于政府与地方部门的支持，这些工业区已有能力向国际市场提供高质量的并达到国际认证标准的名牌产品。所有的一切都表明在这个生产环境里可以创造越来越多的利润。

二、主要产业领域

（一）、物流与运输

一直以来，地中海都被认为是人类交流与国际贸易的枢纽。无论是从欧洲、北非、中东、土尔其还是从巴尔干半岛的国家都能眺望到这个地理位置重要的海洋。实际上，这个地区将在2010年成立一个自由贸易区，这将会大大促进各国间的商业汇兑（+16%），尤其是意大利的贸易。与此同时，伴随着自由贸易区的成立，苏伊士运河也会被扩宽以便将来承担超过92%的全球贸易转换和超大型油轮的顺利通航。

坎帕尼亚大区位于地中海的中部，它的物流系统得益于各种良好的因素：地理位置，众多基础设施和齐全的设施，使其不仅达到国内水准，而且也与国际水准接轨。为了充分利用“坎帕尼亚大区物流系统”的资源，当地政府在2004年成立了一个名为“坎帕尼亚物流（LOGICAMPANIA）”的区域代理机构，以此促进物流和贸易的发展；该机构作为一家公私合营的企业，其职责在于提升所有物流和运输系统成员的利益。

意大利之所以能充分跟上欧洲运输工业的发展节奏，是因为在这里有大量的交通运输工具制造商，以及发达的轨道交通工业。值得一提的是，在坎帕尼亚大区，与交通运输业有关的公司占全国总数的6%。也就是说，在这一行业的工人总数达到12万人，交通运输行业净增值占全地区所有生产的7%（来源：ISTAT，2004）。

就基础设施系统网来说，坎帕尼亚大区是意大利南部的主要大型平台，因为在这里有意大利最发达的陆上基础设施。这座平台被称为是欧盟“1号走廊”和“8号走廊”的重要枢纽，更被誉为是地中海广大地区的“海上高速公路”。

坎帕尼亚大区现今正在进行一项意大利重要的基础设施发展计划，目标是提高目前在该地区城市交通系统中占40%的铁路基础设施。另一方面，该地区正面临着“海上高速公路”上大幅上升的海洋贸易运输量。

除此之外，坎帕尼亚大区在航天航空领域也扮演着重要角色，它拥有50多家相关的公司与研发中心，由2所大学的教师全部从事航天航空工程的研究和教学，此行业的工人总数超过1万人。近些年来，该地区的运输工业面临着巨大的需求变革，因此，坎帕尼亚大区为统一规范该区域内的重要研发中心与新型公司做出了不懈的努力。也正是这些努力使坎帕尼亚大区的市场价值额达到10亿欧元，全意大利的价值额是60亿欧元。坎帕尼亚大区所采用的工业策略特点是资本的高度集中，就像美国发展进程中所采用的一样（这种做法的结果是大型企业的产生，比如：波音公司，洛克希德-马丁公司，雷神公司和诺斯洛普·格鲁门公司）。

因此坎帕尼亚大区与其它的另三个行政区（伦巴第区、拉齐奥区和皮埃蒙特区）一同代表了意大利航天航空领域的最高水平。坎帕尼亚区的航天航空工业有着悠久的历史，而且意大利航天航空领域的领军人物几乎都在该行政区。在此我们应当提到以下几个跨国公司：阿莱尼亚航空集团（Alenia Aeronautica），Avio集团，EMA集团（Europea Microfusioni Aerospaziali），Magnaghi Aeronautica，塞莱斯系统集成公司（Selex Sistemi Integrati）等；坎帕尼亚大区的许多中小型公司对这些大型公司的支持也是非常重要的。

值得一提的是目前坎帕尼亚大区在研发方面的全球投资占该区总产值的2.5%。科技上取得的卓越成绩有：用于交通运输领域的新材料的研发以及运输工具先进设计方法学的形成；ICT在运输系统管理上的运用；降低环境不良影响的科学技术（新能源、先进的引擎控制、降低噪音污染）和航天航空的发展。坎帕尼亚大区运输业的改革趋势大体是：更多先进部门的主动转让技术以及逐步在中小型企业执行改革计划。中小型企业是该地区工业系统不可或缺的组成部分。

坎帕尼亚大区不仅在交通运输领域的研发方面有着重要记录，而且在交通工具生产的创新方法上也卓有成效（尤其是铁路交通方面）。这方面的重要革新首先体现在FIREMA公司身上，这家意大利公司是机械界的龙头企业，在设计生产火车、汽车、有轨电车和地铁等交通工具方面拥有雄厚的实力和卓越的成效。位于卡塞尔塔（Caserta）的FIREMA工厂一直以来都为意大利国家铁路公司（Trenitalia）进行交通工具的生产制造，不仅如此，它还为许多欧洲城市提供交通基础设施。坎帕尼亚大区的市场估算大约在35至50亿欧元之间，占整个意大利市场（497亿欧元）的8%，也是全球市场16，000亿欧元的组成成分。坎帕尼亚大区铁路部门的工人数是整个南意大利铁路工人总数的48.5%（全意大利的18.5%）。该区工业的突出特点就是中型企业在独立发展的同时也与大型企业紧密相连。

在这个工业结构下产生的主要结果有：小型市场专业化生产的加强从而得到更多净增值；多种经营能力的增强以及对发展中国家市场更深层次的关注。这些不仅有利于该地区的出口而且也是未来繁荣发展的战略性指导方针。

1、            海港系统

那不勒斯海港与萨勒诺海港都是“海上高速公路系统”的组成部分。它们不仅能连接西西里、西西里群岛、撒丁岛、科西嘉岛、马耳他，而且能连接到西班牙、葡萄牙、塞浦路斯甚至北非。这两个海港城市都有与国内运输系统相连的公路和铁路网。那不勒斯海港是欧洲进口中国商品的重要门户之一。与中国的进出口交易占那不勒斯海港总贸易的54%，而且年增长率达到16%（尤其是进口），从2000年开始，那不勒斯海港与广东的广州海港制定了双边协议，这个协议为其带来了与中国港口的“最优交易方式”。这些交易涉及到对两港各自的物流运输、商业与旅游设备以及今后共同发展计划的分析。

2、            内部港口系统

由于有3个内港，坎帕尼亚大区将大约700万平米的区域划分成了仓库、冷藏库，以及用来存储和运输货物的大型广场。坎帕尼亚大区的内港不仅与某些铁路枢纽相连，而且与A1、A3、A16和A30这几条高速公路相连接（与1号和8号走廊，卡波迪奇罗机场，那不勒斯海港与萨勒诺海港相连）。

坎帕尼亚区的内部港口（诺拉）

坎帕尼亚大区的内港诺拉坐落在地中海的中部离那不勒斯海港并不远。它是意大利南部最大的内港，表面积有300万平米（长700，000米），境内公路总长达24千米，冷藏库面积达到354，000平方米，拥有一个电气化火车站，还有一个面积大约为22万5千平方米的联合运输总站。诺拉内港连接着欧洲最大的著名的批发中心CIS。这些因素综合起来就使得坎帕尼亚区的内港显得独一无二。

诺拉内港是南欧贸易的十字路口，同样也是合理进行货物集散的重要运输线。超过30万平米的面积被用于处理和储藏货物。为促进综合运输调动区域的发展，诺拉内港被塑造成一个的机构，其作用是聚集所有处在不同阶段的产品以及优化分配工作。

Interporto Campano S.p.A.股份制公司成立于1987年，总资产达2757.1万欧元。这个公司拥有GESAC 5%的股份，也是Capodichino国际机场的管理公司，英国机场管理公司（BAA）也是该国际机场的控股成员。

此外，Interporto Campano S.p.A.拥有TIN（诺拉终端联合运输公司）100%的股权，TIN公司负责管理诺拉内港的铁路运输总站和枢纽站。

? CIS：批发中心

CIS是全欧洲最大的批发中心，每天的客流量有1万5千人，工人总数达到3千5百人。这个中心占地400万平米，有来自105个行业的328个分公司。其内部道路有15千米，还拥有110个办公室，总贸易额达50亿欧元。

最近CIS中心与天津当地政府签定了一项意在创建“空间--意大利”的协定。所谓“空间--意大利”，是指在天津建立一座意大利商贸城。这5万平米的场地是交由意大利著名的Si.Re.Na.公司进行重建工作，这家那不勒斯公司是主要从事城市重建工作的专业公司。“空间--意大利”将在2008年5月开始营业，刚好在北京奥运会开幕之前。它将会吸引所有对中国投资感兴趣的意大利公司。

? 冷冻储藏中心

它是由许多能控制内部温度与气压的仓库所组成，总容量达20万立方米，被分隔成多功能的小间。这个储藏中心不仅能确保冷冻食品和新鲜食物的存储质量，而且还设有货运火车的铁路站台以方便铁路与公路运输间的货物交换。

? 意大利航空公司的货物枢纽

在诺拉港内还有一个意大利航空公司的货运中心。实际上，意大利航空公司与Interporto Campano公司之间有个协定，那就是在那不勒斯成立一个分公司，以便更好的调整和优化与诺拉的Capodichino国际机场还有罗马的Fiumicino以及米兰的Malpensa等国际机场的联系。

? Vulcano Buono: 服务中心

Interporto Campano公司联合Rinascente 集团共同创建了Vulcano S.p.A.，其任务就是建立Vulcano Buono这个大型服务公司，旨在完善CIS中心（内港贸易区）。这个中心是由著名建筑师Renzo Piano设计的，它的外观看起来像座火山，是为了表示对那不勒斯的维苏威火山的敬意。Vulcano Buono被认为与Rinascente 集团（在意大利拥有34家Auchan购物中心）有着紧密的合作关系。这个服务中心有35米高，占地面积有450，000平米，而且拥有可容纳8000辆汽车的停车厂。此外，它还设有大型购物商场，140个房间的宾馆，会议室，餐厅以及许多其他多元化的服务设施。在不久的将来，这会是由购买国际知名品牌的窗口也会是用来举办重要活动会议中心。

诺拉内港系统设施

? 交通

铁路交通2000-2004

诺拉联合运输总站在2004年前4个月的火车运输量比前年同期增长了242%。此外，在这四个月里途经RFI/FS“诺拉内港”站的火车数量已超过2003年此处全年的火车通行量。

铁路运输 – 2003年进口/出口额度

2003年途经诺拉联合运输总站的火车运输货物中，51%的货物为出口，剩下的49%的额度为进口。

铁路运输的各种货物类型

2003年通过铁路运输的进出口货物从类型上划分比例为：食品（69%），木材（10%），塑料（4%），电子设备（3%），纸（3%）。剩余的部分为橡胶、金属、胶卷、纺织品以及其他货物。

萨勒诺内港（在巴蒂帕格利尔）

萨勒诺内港位于坎帕尼亚区的南部，拥有如下设施：

   ·两条贸易运输线（长530米）

·大型存储仓库

·直达巴蒂帕格利尔火车站的火车

·每个仓库都有火车接点

南欧内港（在Marcianise）

南欧内港位于坎帕尼亚区的北部，离那不勒斯不远，拥有如下设施：

   ·临近Maddaloni的边配站- Marcianise

   ·控制国内与国际贸易的联合运输总站

机场中转

由于位于地中海中心这样有战略性意义的地理位置，Capodichino国际机场（在那不勒斯）是南意大利第一个被用于运输货物的机场。

铁路基础设施

这里的铁路系统总长度为1000公里，分成单轨线路和双轨线路。因此，每100平米的陆地表面就覆盖有7.3公里的的铁路网。

（二）、生物技术与生物医药

意大利生物技术产业的发展可以算是前途无量。据“2007报告”中的数据显示，它在许多方面都取得了值得鼓动人心的成绩：现有222家生物公司，收入超过了40亿欧元，用于研发的投资费用达12亿欧元。除此之外，职工总数超过1万4千人，其中大约有1/3的人从事研发工作，40多种管道生产已达到先进水平。过去12月意大利的生物科技的增长比率为+19.3%，是仅次于加拿大的全世界第2大市场。

坎帕尼亚大区的生物技术与生物医药在意大利处于领导地位。一方面，这里有7所大学和多个研究院所专门从事生命科学领域的研究工作，包括1872年在那不勒斯成立的“Stazione Zoologica A. Dohrn”，1947年成立的“G. Pascale 国家癌症协会”，60年代成立的“遗传学和生物物理学研究所”，“CEINGE”这个近年来在遗传学方面处于领军地位国家协会，“BIOGEM”是分子生物学的领头院校而“TIGEM”则领导着遗传学。另一方面，除了少数几个小型生物科技公司和药厂，只有一家大型制药公司在此设有生产工厂。3年前，坎帕尼亚区决定设立3个专门生物医药科学研究的的研发网络。其主要目的是加强研究中心与生物科技公司以及制药公司间的合作。

这3个机构分别是：

A．           “DFM”：诊断学和分子制药学区域中心，聚焦于新产品的研发和创新，如新药物和新的诊断工具。

B．           “BIOTEKNET”：工业生物科技区域中心，重点在新生物科技的应用（化学与药物产品，食品和环境保护）。

C．           “GEAR”：基因学应用研究区域中心，重点集中在高新技术平台。

此外，坎帕尼亚区有15所当地公立的保健机构，10家公立高等专科医院，一家肿瘤研究医院（G. Pascale国家癌症协会）以及许多私人医院。

因此，坎帕尼亚地区的相关机构和企业与中国的潜在合作伙伴之间可以在健康领域，以及学术或非学术研究领域进行合作。生物医药研究机构、医学院附属医院、综合性大学、生物科技公司（有关生物医药、农产品或者生物矫正技术的应用）和制药公司以及风险资本企业都可以与中国潜在合作方展开以下方面的合作：

?      科学协作；

?      应用与理论教育，其目的是在加强相关研究机构和实习医院的专业水准，时发展网络教学技术；

?      制定相关协议，用合作资金支持应用研究，推动副产品的生产以及把中小型生物科技制药公司转移至研究机构内部或附近。

?      药物审查和临床试验方面的合作。

?      在新专利和专利使用上的投资合作

与中国合作商（科研机构或私人公司）在具体事情上的合作也会影响相关的综合学科研究方法：

?      远距离医学（通过遥测、电话、电视等手段求诊），具体研究远距离病理学和远距离放射医学（二次诊断和在线存档）；

?      健康急救组织以及与计算机技术研究所的网络互动

?      食品安全

（三）、环境与清洁能源

合理利用自然资源尤其是自然能源是意大利政府在2007财政法中所制定的主要目标。“气候—能源效率—工业改革”这个新程序为今后的投资提供了假设。意大利政府拨款25亿欧元用于“生态工业”的发展。生态工业是指在生产过程中耗能低或者利用可再生能源进行新产品生产的工业。值得一提的是意大利政府也对意大利南部地区制定了具体规划，留出其它资金来用于该地区生态工业的发展。

坎帕尼亚大区在环境保护方面存在着各种不同的问题，尤其是废物处理、资源回收、海洋污染以及空气污染。此外，坎帕尼亚大区引起政府特别注意的原因是该地区一直受到灾难的影响，如：地震、火山爆发、洪灾以及山崩。更严重的是，由于人类活动所造成的空气、水源和土地的污染以及工业危害经营使该地区成为人为危险高发区。过去几年里，该地区实施了许多不同的计划和战略规划。这些规划使得当地公司开始找寻进入环保科技市场的道路并且开始投资于解决方案的创新和科研的应用。在此，我们必须提到IVPC—意大利风力能源公司。这是家制造风能的著名公司，总部位于Avellino，离那不勒斯不远。

现今，能源是衡量经济和社会发展的重要因素。新研究预测到2050年能源的需求量大约是现在的两倍，甚至3倍，其原因是世界人口的继续增长和落后国家经济的发展。

长久以来，意大利在设法增加可再生能源使用的同时提高能源效率。意大利管理委员会GSE旨在推动清洁能源的使用，最近提出了一个有关资源循环使用的积极方案。2006年的能源生产为520亿千瓦时，达到了预期目标，与2005年相比，增加了4.5%。对风能的利用增长最快（+37%），其次是光电能源（+12.9%），生物能源（+9.2%）。

坎帕尼亚大区正在迅速降低对能源进口的依赖，这是因为具体工程的实施以及对可再生能源的投资。2005年对可再生能源的利用使能源产量达到1216千瓦每小时：其中105.2属于生物能，560.5来自风能，2.1是太阳能, 另外548.1是水能。

最近坎帕尼亚大区通过了一个叫“PASER”的战略计划，是针对区域经济发展的行动计划（2007-2013）。这个计划提供了大量投资资金，用于可再生能源生产系统的实现和天然气分配结构的整改。优先研究的是农业能源的发展，注意力集中在沼气和生物能。最后，其他措施包括：实现并扩大可再生资源的电动装置；光电建筑；能源功效工程，其目的是扩大农业可再生资源的利用。

（四）、文化

坎帕尼亚大区位于意大利南部，每年都有成千上万名来自世界各地的游客来此欣赏它的文化宝库。从罗马帝国时代开始，坎帕尼亚区就以它的美丽风光和极具考古价值的文化遗产而闻名于世。这有上百家重要的博物馆和令人叹为观止的名胜古迹以及美丽的自然风光。

有5个历史遗迹被列入联合国世界文化遗产：

?      “那不勒斯”的古城；

?      考古区域“庞贝古城”以及“赫库兰尼姆（Herculaneum）”；

?      18世纪的皇家宫殿“Caserta”及其花园，Vanvitelli的沟渠和“San Leucio”迷宫；

?      国家公园“Cilento” 和“ Vallo di Diano”以及考古遗址“Paestum”、“Velia” 和“Certosa of Padula”；

?      Amalfi海岸

对历史文化遗产的保护能提高坎帕尼亚大区的竞争力。学校、研究中心、公共机构以及企业都会加入保护遗产的行列。经营投资、制定计划和措施来提高创新能力，运用先进的技术开发并保护这独一无二的历史遗产。采用科学技术来促进宣传文化遗产的最好的例子就是“虚拟庞贝古城博物馆”。

在所有文化遗产保护部门中，有两个区域中心值得一提：

?             CNR-CRdC-INNOVA 是一个为促进文化遗产和自然景点的发展与传播而设立的公共研究中心。它对用科技加强对文化遗产的鉴定、保护、修复和利用起了很大的作用。这个中心一直提供此类服务并投入了大量的额外费用，其公司特点就是在不同的科学领域进行技术创新。

?             BENECON 是一家区域研究机构，专门研究文化遗产、生态与经济学，坐落在Caserta 与Aversa。它拥有齐全的设施（价值96亿欧元）以及250个研究人员分属4所坎帕尼亚大学和其他研究机构。Benecon把经济学和生态学结合起来是为了走生态可持续发展道路。它支持通过多重分析与鉴定标准进行科技创新；对经济发展文化遗址的保存、扩建和使用起到了促进作用；同时开拓自己的多层联系网，通过副产品的生产加强与重要社会部门的直接联系，增加境内收入。此外Benecon还在进行一个工程，那就是天津的意大利商贸城的重建与发展。

（五）、创新与研究

坎帕尼亚大区的生产完全可以信赖于它齐全的研究设备、实验室和丰富的科学技术。这些都有利于科技的创新，使当地生产市场在竞争越来越激烈的国际市场站稳脚跟。

坎帕尼亚大区为不同领域的生产系统提供专业服务，这些领域有：环境、生物科技、机械学、航空、无线电通讯和高科技。实际上，这样做的主要原因是推动创新过程的同时推进境内的可持续发展。与许多公司相同这也是意大利科学城（Città della Scienza）商业创新中心一直追求的目标。这个公司是意大利上个世纪钢铁冶金业的奇迹（意大利厂区建在Bagnoli—那不勒斯）。意大利科学城拥有大量的土地资源和服务设施，这也使它成为传播科学知识和进行不同水平的专业培训的理想地方。在意大利科学城内部也有一个企业孵化器，其任务是聚集新成立的公司以便在他们的起步阶段给予帮助，这也是因为它有分布广泛的网络系统。

过去几年，坎帕尼亚大区对于统一同行业组织的投资很大，主要用于创新、研究与计算机化。许多同行尤其在是企业界的，都已接受并开始研究这个难题。像他们一样，坎帕尼亚区也开始对先前的科学机构进行整改和优化配置，使这些高等专科组织之间紧密相连。所以，在2002年成立了地区研究中心，用来加强企业界与科技以及专业知识的联系。它的预期结果是使创新获得成功，生产以市场为导向，发展新合作伙伴关系以及吸引外资的注入。

由于这个研究中心的一系列行为，相同性质的研究区也开始出现，如：IMAST，设计聚合原料及其他结构的科技区。它对不同的应用领域的研究起到了推动作用，而且对那些新材料市场中的新兴专有公司给予大力支持。此外，它也为坎帕尼亚区的研究吸引了大量的资金来源。与IMAST有合作关系的包括：坎帕尼亚大区，那不勒斯“费德里克二世”大学(University of Naples “Federico II”)，  ENEA，  Mapei SpA， Pirelli Labs， STMicroeletronics srl， 菲亚特集团所属的Elasis SpA（欧洲著名私人研究中心之一）以及意大利宇航研究中心 (CIRA) 是所意大利甚至全世界顶级宇航研究中心。此外还有一些与宇航有关的企业，如：Dema集团，MARS集团 以及SAM集团这些推动新项目研究和创新的新兴公司。机械领域也取得了卓越成绩。综上所述，所有动力和能源部门的共同目标就是发展可再生能源。

现阶段改革的特点是进化迅速。它说明在坎帕尼亚区有文明与知识创新共存的坚实基础。

（六）、信息通讯技术

过去几年意大利的信息通讯技术发展很快。与2004年相比，2006年的增长率提高了2.3%，现有相关公司6992家。在信息通讯技术方面，坎帕尼亚大区是意大利最主要的几个区域之一，也是意大利南部第一个发展此技术的地区。过去三年，信息通讯技术领域的公司数量增长了46.7%。综合性大学在训练培养这方面能力和专业知识创新上起着决定性作用。7所坎帕尼亚的大学中有6所开设了20多门与信息通讯技术有关的课程，这些都于新研究中心的成立密不可分。

去年意大利政府制定了创建“信息社会”的战略决策，为全面深入的改革政府管理部门投入了不少资金也采取了一系列措施。响应政府决策，坎帕尼亚大区也计划了许多有关信息通讯技术的项目，包括：电子商务，工业产品出口，加强大学、企业和区域中心在研究协作方面的能力。最近，坎帕尼亚大区与中央政府签定了一项有关“网上政务和信息社会”